Послание Медведева: на прощанье – обещанье

Президент России Дмитрий Медведев во время оглашения Послания Федеральному собранию, 22 декабря 2011 года.

Одномандатные округа, упрощение регистрации партий, общественное телевидение новации, предложенные президентом Дмитрием Медведевым в Послании Федеральному Собранию.

Как и предполагали эксперты Радио Свобода, Дмитрий Медведев в рамках "комплексной реформы политической системы страны", которой он собирается заниматься в последние месяцы президентства, призвал перейти к прямым выборам глав региона. При этом президент не упомянул так называемые "президентские фильтры" на пути потенциальных кандидатов – систему, о которой ранее в ходе прямой линии говорил премьер-министр Владимир Путин.

Подтвердилось и еще одно предположение экспертов РС: президент России возвращает в политическую жизнь выборы по одномандатным округам, по которым будет избрана половина депутатов Госдумы - 225 мест. По мнению Медведева, сложившийся порядок, при котором отдельные регионы не имеют своего депутата в Госдуме, недопустим.

В числе элементов комплексной реформы упомянут упрощенный порядок регистрации партий, о котором ранее также говорил Владимир Путин. Предложение Медведева звучит так: "по заявке от 500 человек, представляющих не менее 50% регионов страны".

Будет изменен порядок формирования ЦИК - в части расширения представительства от партий. Наконец, заявил Медведев, следует "сократить количество подписей избирателей, необходимых для участия в выборах президента России, до 300 тысяч, а для кандидатов от непарламентских партий - до 100 тысяч".

Правда, сроки реализации данных предложений названы не были.

Среди иных инициатив - децентрализация с перераспределением бюджетных доходов в пользу регионов и муниципальных образований, контроль над расходами госслужащих, ограничение сделок между госструктурами и коммерческими организациями, которыми руководят близкие родственники чиновников.

Отдельным пунктом Медведев выделил необходимость создания в России общественного телевидения. Президент не исключил, что это будет сделано на базе одного из имеющихся телеканалов.

"Я слышу тех, кто говорит о необходимости перемен", - заявил Дмитрий Медведев.

Далее, развивая собственную идею так называемого "открытого правительства", президент привел цитату из Дуайта Эйзенхауэра: "Демократия - это не "пускай сделает правительство", а "дайте нам сделать самим".

Президент Медведев также подчеркнул: "Это не окончательный список инициатив, но давайте запасемся терпением".

Вот как прокомментировал основные тезисы президентского послания руководитель Информационно-исследовательского центра "Панорама" Владимир Прибыловский:

- Когда президент, наконец-то, оторвался от самовосхваления и начал говорить что-то дельное, он в первых же двух фразах произнес то, чего хотела от него услышать оппозиция. Сославшись на премьера Путина, он сообщил, что будет возвращена выборность губернаторов – не восстановлена в прежнем виде, а введена хитрым способом, когда кандидатуру, предложенную президентом, выносят на одобрение не законодательного собрания, а жителей региона. Такой порядок, конечно, несколько снижает значимость самого решения. Кроме того, Медведев сказал о необходимости упрощения регистрации партий. В случае, если подобное решение будет принято, оно станет весьма значительным шагом в сторону демократизации политической системы.

Все это очевидная уступка общественному мнению, в том числе тем конкретным требованиям, которые прозвучали на митинге 10 декабря. Я также думаю, что все эти обещания, разумеется, согласованы с Путиным, который сидит в зале вместе с патриархом и кивает.

– Как вы полагаете, отразится ли то, что пообещал Медведев, на настроении митингующих и каким образом?

– Пока можно говорить об одном требовании, которое обещано удовлетворить в достаточно приемлемой форме. Я говорю о порядке регистрации партий, предложенном Медведевым - если я правильно понял суть предложения. Возможность для 500 человек создать партию более чем отвечает желаниям политизированной части населения. Другое дело, что реформа очевидным образом откладывается: все это если и будет сделано, то будет сделано уже после президентских выборов, - уверен Владимир Прибыловский.

Первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков отметил, что принцип, по которому будут избираться главы регионов, пока неясен:

- Будет существовать фильтр в виде президентского отбора этих кандидатов, и все-таки роль региональных парламентов здесь тоже сохранится. Хотя пока мы не видим стопроцентно ясного механизма, но суть понятна. Я думаю, что это правильно...

Александр Жуков также поддержал идею возврата к одномандатным округам на выборам в Госдуму:

- Когда часть депутатов Государственной Думы представлена конкретными людьми, за которых проголосовали избиратели - это очень полезно.

Лидер "Яблока" Сергей Митрохин отнесся к идеологии Послания более критически:

- В его выступлении не было ответа на основной вопрос - что будет с фальсификациями результатов выборов в России: будет ли отмена прошедших выборов и проведение новых, будут ли наказаны виновные в этих фальсификациях. А если не будет гарантий, что выборы будут проходить честно, то формально можно вводить и прямые выборы губернаторов, и избирать часть Думы по одномандатным округам, - все равно все это будет сфальсифицировано так, как нужно власти.